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党的二十大对保障和改善民生、扎实推进共同富裕作出重要部署。推进共同富裕是一项系统性工程,既要“操其要于上”,加强战略谋划和顶层设计,也要“分其详于下”,把握工作的着力点和协调性,脚踏实地、久久为功,从政策制定、制度设计、资源配置、夯实基础等方面整体推进。
一是着力高质量发展,夯实共同富裕基础。落实好创新驱动发展战略、区域协调发展战略、乡村振兴战略、新型城镇化战略、碳达峰碳中和等一系列战略部署,做大做强实体经济,提高发展的平衡性、协调性、包容性,通过高质量发展把社会财富“蛋糕”做大做好。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,发挥好公有制经济在高质量发展与促进共同富裕中的主体作用,支持和鼓励民营经济在创造财富、提供就业、推动创新中的生力军作用。坚持就业优先战略和积极就业政策,提高劳动参与率,扩大就业容量,提升就业带动力,推动实现更加充分更高质量的就业。
二是完善收入分配制度,防止贫富两极分化。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。把财富“蛋糕”切好分好,需要协同发挥政府、市场与社会的共同作用,不断深化收入分配制度改革,显著扩大中等收入群体比重,大力增加低收入群体收入,合理调节高收入,取缔非法收入,引导支持高收入群体积极参与公益慈善事业,推动形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。完善先富带后富的激励帮扶机制,激发后富区域、群体的发展潜力和发展活力。
三是促进公共服务均等化,增加群众的“隐性财富”。建立健全科学的公共政策体系,加强基本公共服务供给模式创新,大力提升基本公共服务的供给质量和水平,切实保障人民群众得到基本公共服务的机会。重点加强普惠性、兜底性、基础性民生保障建设,注重解决人民群众的“急难愁盼”问题,全方位保障和改善人民生活。统筹需要和可能,把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础上,不好高骛远、吊高胃口,坚决防止落入“福利主义”陷阱。
四是加强精神文明建设,推动精神生活共同富裕。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,强化社会主义核心价值观引领,推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。更有效地推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,建设中华民族现代文明。加强公共文化服务体系建设和体制机制创新,健全现代文化产业体系,发展公共文化事业,不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。
五是统筹发展和安全,为推进共同富裕保驾护航。要主动防范、系统应对、标本兼治,牢牢守住不发生系统性风险的底线,在发展中实现总体安全、在安全中夯实发展基础。加快数字经济发展和绿色转型,促进创新要素高效有序流动,大力提升自主创新能力,维护产业链安全。加强和创新社会治理,形成共同富裕治理体系,维护社会稳定和安全,营造长期稳定可预期的制度环境。全面深化改革,充分发掘和激发人民群众的智慧与创造性,鼓励通过共同奋斗创造美好生活,充分激发共同富裕的内在动力。
(刘兴远,作者系省统计局原一级巡视员、高质量发展评价研究院副理事长)
来源:新华日报
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