全球焦点！民航局拟修订不正常航班统计标准，航司旅客影响几何

第二天就要去机场了，大半夜才收到航班被取消的通知，这样令旅客们抓狂的情况，有望减少。

第一财经记者获悉，多家航空公司近日收到了中国民航局下发的关于征求《民航航班正常统计办法》修订思路的通知，称民航局运行监控中心启动修订《民航航班正常统计办法》，现就修订思路向各单位征求意见。

通知中提到，拟将航空公司在计划离港时间前24小时内取消的航班，按不正常航班统计。

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据记者了解，在此之前，航空公司如果在航班起飞前一天的任和时间取消航班，都不计入不正常航班统计。因此，有不少旅客遭遇过第二天一早的航班，在前一天晚上快睡觉时被通知取消的情况，只能被迫调整行程，或重新购买其他同时段的航班。

航空公司取消航班，一般有以下几种原因：一是因为天气、流量控制等非航空公司自身原因造成的被动取消，二是机械故障、前序航班延误等航空公司自身原因带来的主动取消，三是考虑一个航班的客座率和收益情况，无法保本甚至没有边际贡献的航班，也会被航司取消，将几个航班的旅客合并到一个航班上。

第三种情况在疫情期间并不少见。在不少航线旅客量不足的情况下，大量航班在最后一刻被取消，旅客买机票就像买彩票，行程受到极大的影响，相关投诉也大幅攀升。

如果民航局拟修订的新的航班正常统计标准得以确认，将大幅减少24小时内的航班临时取消，因为航班正常率的高低，对航空公司申请新的时刻和航线都有直接的影响。

这对于旅客来说，是保证出行稳定的直接利好。通知中也指出，此举是为了落实全国民航工作会会议报告提出的“要减少航班执行前24小时内的临时取消，提升运行稳定度”的要求。

而对于航空公司来说，则面临更大的决策压力：相关部门需要更早预判航班是否能够保本，以便尽早做出航班是否取消的决定，或者要对由于前序航班运行因素带来的航班延误是否取消后续航班，做出更谨慎的评估。这意味着，淡季取消无法保变的航班也需要更加谨慎，进而带来的可能是更大的亏损。

其实，在民航局的这一通知出台之前，一些国内航司已经主动做出了更严苛的“承诺”。比如深航在去年4月就推出了“一订飞”，承诺航班三日内不取消(不含天气，疫情管控等非公司原因取消)，随后多家航空公司跟进，去年5月，深航又推出了2.0版一订飞，承诺指定航班30日内不取消。

当时，深航的考量是，虽然“一订飞”让公司放弃了因客座率不足而减并班的机会，在投入上可能成本更高，运营成本也更大，但对于旅客而言，相比部分航司甚至在航班执飞当天才通知取消航班，“一订飞”让行程计划更有保障，旅客对于“一订飞”航班自然倾向性更高，更愿意选择。

此外，“一订飞”也有利于保证生产运行的稳定，所有航班三天内不取消之后，机组人员编排就不会被打乱，飞行、乘务、安保等机组队伍的出勤确定性就会得到保障，这不仅是效益账，也是品牌账、安全账。

也有业内人士认为，如果通知里的修订得以确认，还可能倒逼航司在精细化管理、突发应对流程的完善上下功夫。

而除了拟对不正常航班的统计标准进行修订，通知中还透露将对航班不正常原因进行重新划分，机型最少过站时间标准、机场地面滑行时间标准等统计参数也将重新制定，有望推动机场进一步提高飞机落地后的地面运行效率，进而节省旅客的时间，提高航司的飞机使用率。

据记者了解，上述通知还有待各家航司和机场等相关单位的意见反馈，民航局运行监控中心将根据各单位提出的意见，组织部分单位召开会议研讨，起草后续的《统计办法》。

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(责任编辑：黄俊飞)